Ana səhifə

Пояснительная записка муниципального района «Жуковский район»


Yüklə 101.32 Kb.
tarix15.06.2016
ölçüsü101.32 Kb.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

муниципального района «Жуковский район»

к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2008 год и их планируемых значениях на 3-х летний период

Раздел «Дорожное хозяйство и транспорт»


Развитие транспортной инфраструктуры Жуковского района направлено на обеспечение развития экономики района, создание условий межрайонных связей и создание комфортных условий для проживания жителей района.

На решение вопросов по взаимоотношению между 3-мя городскими и 12-ю сельскими поселениями в Жуковском районе запланировано поэтапное приведение дорог в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние, в соответствии с требованиями по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Общая протяжённость местных дорог (межпоселковых дорог и дорог в границах населённых пунктов в районе) составляет - 563,97 км, в том числе:



  • 243,63 км дорог общего пользования находящиеся в районной собственности;

  • 320,34 км дорог местного значения, муниципальных образований городских и сельских поселений.

В связи с тем, что в последние годы на капитальный ремонт и реконструкцию не выделялись средства, вышеуказанные дороги требуют ремонт. Начиная с 2009 года по 2011 год, планируется выполнить работ по капитальному ремонту улично-дорожной сети на сумму - 66,3 млн. рублей, за счёт средств межбюджетные субсидии из областного и районного бюджета. Это обеспечить обновление автодорожной и улично-дорожной сети по Жуковскому району около 10 км, в т.ч. возрастёт на 4% протяженность автодорог с твердым покрытием.

В текущем 2009 году планируется завершить работы по капитальному ремонту улично-дорожной сети протяженностью 3,0 км в 2-х сельских поселениях района, общей стоимостью работ составила – 3,1 млн. рублей.


Раздел «Развитие малого и среднего предпринимательства»
Число субъектов малого предпринимательства в районе увеличивается из года в год. Соответственно растет и численность занятых в малом бизнесе. В основном это занятые в торговле, промышленности и строительстве.

На сегодняшний день в районе реально действуют 279 малых предприятий, численность работающих в них – 3,7 тыс.чел. (29% от занятых в экономике района). Зарегистрировано 1,5 тыс. индивидуальных предпринимателей

В общем объеме ВВП района доля малого сектора экономики по итогам 2008 г. составила 44% (было 38%).

В целях организации условий для эффективной работы малого бизнеса в районе имеется:

При Главе администрации района создан Совет по развитию малого предпринимательства, ежемесячно проходят заседания Совета.

В г. Кременки, при поддержке администрации района и администрации города, действует ООО «Центр по поддержке малого предпринимательства и туризма», руководитель Крылова Л.А., причем на становление Центра в рамках областной и районной Программы поддержки и развития малого предпринимательства, в 2008 г. были привлечены серьезные средства областного бюджета и некоторая часть из бюджета района. Основную задачу мы ставим перед Центром – организация эффективного взаимодействия между органами исполнительной власти и предпринимательским сообществом для решения важнейших социально- экономических задач.

Администрацией МР «Жуковский район», в целях оказания имущественной поддержки малому бизнесу, принято Постановление об утверждении перечня муниципального имущества, для предоставления субъектам предпринимательской деятельности в аренду.

На базе отдела экономического развития организована скорая информационная помощь для предпринимателей, информация напечатана в газете «Жуковский вестник».


Раздел «Улучшение инвестиционной привлекательности»
По сравнению с 2007 г. в 2008 г. количество предоставляемых земельных участков для строительства увеличилось в связи с ростом спроса на землю и повышением привлекательности земли как объекта инвестиций.

В 2009 г. спрос на земельные участки для строительства серьезно снизился, однако администрацией МР «Жуковский район» будут приняты все возможные меры для реализации земельных участков, запланированных к предоставлению.

В связи с экономическим кризисом количество предоставляемых земельных участков в 2010-2011 г.г. предположительно увеличиваться не будет
Раздел «Сельское хозяйство»

По итогам 2007 года из 13 сельскохозяйственных предприятий с прибылью закончили финансовый год 10 предприятий. Прибыль прибыльных предприятий составила 51 453 тысячи рублей. Убыток по 3-м предприятиям составил 12 811 тысяч рублей.

По итогам 2008 года из 10 сельскохозяйственных предприятий с прибылью закончили финансовый год 8 предприятий. Прибыль прибыльных предприятий составила 68 806 тысяч рублей. Убыток по 2-м предприятиям составил 12 676 тысячи рублей.

Площадь сельскохозяйственных угодий Жуковского района в 2007 году составляла 39 227 гектар.

В 2007 году сельскохозяйственные предприятия хозяйственную деятельность осуществляли на площади 19660 гектар (50,11%).

Сельскохозяйственным предприятия всех форм собственности принадлежит 24275 гектар сельскохозяйственных угодий, но ведут производственную деятельность на площади 19660 гектар, или на 80,99%.

Площадь сельскохозяйственных угодий Жуковского района на землях сельскохозяйственного назначения в 2008 году составляла 37 865 гектар. Производственную деятельность с.-х. предприятия осуществляли на площади 19610 гектар, или на51,79%.
В 2008 году сельскохозяйственным предприятиям принадлежало 22075 гектар сельскохозяйственных угодий, производственную деятельность проводилась на площади 19610 гектар. 667 гектар было передано в пользование другим лицам, а 1798 гектар не использовалось.
Раздел «Доходы населения»

Заработная плата работников муниципальных учреждений в районе остается ниже уровня среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий. Однако наблюдается тенденция к улучшению, этому будет способствовать и переход на новые формы оплаты труда работников бюджетной сферы.


Раздел «Здоровье»

Ежегодно в районе растет доля населения, охваченного профилактическими осмотрами. Только в 2008 г. рост составил 2%.

Происходит постоянное обновление медицинского оборудования. Однако напряженной остается ситуация с комплектацией кадрами, особенно средним медицинским персоналом. Происходит отток кадров в Москву и Московскую область.

В связи с проведением капитального ремонта хирургического и родильного отделений (с июня 2008 г.) сократилось по отчету число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения.

Стоимость содержания койки в 2008 г. возросла на 28%, стоимость 1 койко-дня – на 31%.

Как положительное, отмечается факт снижения случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому- на 6%, а также случаев смерти детей до 18 лет.


Раздел «Образование»
Увеличение доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, постепенно увеличивается, т.к. в 2007 г. открыт третий детский сад на 120 мест в п. Белоусово, в 2008 г. открыты дополнительные группы в детских садах г.Жукова (25 мест) и п. Кременки (25 мест). В 2009 г. и далее годах планируется открыть группу для детей дошкольного возрастав д. Истье, открыть еще по одной дополнительной группе в г.Жукове и п. Кременки.
Рост удельного веса детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию происходит за счет сохранения учреждений дополнительного образования, их в районе 6, и открытия в г.Жукове ГАУКС «Возрождение» и в п.Кременки – муниципального автономного учреждения «Атлант».
Доля детей от 5-7 лет, получающих дошкольное образование реализуется за счет увеличения числа детей в группах предшкольной подготовки и в результате реализации задачи обязательного охвата детей этого возраста дошкольным образованием в детских садах.
Ставится задача о росте удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене до 99%. Эта задача повышения качества образования в основной и средней школе на протяжении всех лет обучения школьника.
Все образовательные учреждения района с 2008 г. переведены на нормативное подушевое финансирование и НСОТ.
Все муниципальные общеобразовательные учреждения района на старшей ступени имеют учащихся от 60 до 100 обучающихся в 10-11 классах, а значит менее 150 чел. в городских школах. В 3-х сельских школах менее 10 чел. обучающихся на старшей ступени и они подлежат с 01.09.2009 г. понижению статуса – на основные образовательные школы.

Увеличение числа учащихся на 1 работающего в общеобразовательных учреждениях возможно только при сокращении числа работающих, что на данном этапе уже невозможно, т.к. за 2007-2008 г.г. сокращено около 350 ставок в штатных расписаниях школ.

Увеличение средней наполняемости классов в муниципальных школах района стало возможно при проведении мероприятий оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений. Программа, утвержденная Районным собранием, выполняется в полном объеме.
Разделы «Жилищно-коммунальное хозяйство» и «Доступность и качество жилья»
На территории МО МР «Жуковский район» расположено 1263 многоквартирных дома, из них 885 являются домами блокированной застройки. В 2008 году в 127 домах созданы товарищества собственников жилья, что составляет 10% от общего количества домов. На конец 2009 года планируется создание товариществ собственников жилья еще в 127 домах, что составит 20% от общего количества домов. Два многоквартирных дома управляются муниципальным унитарным предприятием, что составляет 6%. К концу 2009 года планируется, что в 50% многоквартирных домов собственники помещений выберут и реализуют способ управления управляющей организацией с долей участия в уставном капитале муниципального образования не более чем двадцать пять %. К концу 2010 года планируется довести долю многоквартирных домов , в которых собственниками помещений будет выбран и реализован способ управления управляющей организацией до 80%.

На территории МР «Жуковский район» действует одиннадцать предприятий коммунального комплекса. Из них в 2008 году четыре организации используют объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, что составляет 36% от общего количества организаций. Планируется, что доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории МР «Жуковский район к концу 2009 года составит 50%, а к концу 2010 года – 80%.

Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие муниципального района в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории МР «Жуковский район», кроме товариществ собственников жилья, составляет 83%.

Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, планомерно возрастают.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги составляет 100%.

Паспорта готовности жилищного фонда и котельных по состоянию на 15 ноября 2008 года подписаны в объеме 100%.

С 2009 года население оплачивает потребленные энергоресурсы в размере 100% от утвержденных тарифов.

Схема территориального планирования МР «Жуковский район» находится в стадии согласования.


Раздел «Организация муниципального управления»
В консолидированном бюджете Жуковского района доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объёме доходов, в сравнении с уровнем предыдущего года, увеличилась в 2008 году на 5%, в 2009 году на 4,4%, уменьшилась в 2010 году на 4,6%, увеличилась в 2011 году на 1%.

Расходная часть бюджета за 2008 год выполнена в объёме 657.712,1 тыс. рублей, что составило рост 23,957% к уровню 2007 года, при объёме расходов за 2007 год 530.597,4 тыс. руб. Планируется увеличение объёма расходов к уровню предыдущего года в 2009г. на 38,811%, в 2010г. снижение на 11,57%, в 2011г. рост на 11,031%.

При этом бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств в 2008 году составили 54.767,4 тыс. руб., что выше объёма инвестиций 2007 года на 134,971%. Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств планируется в 2009 году сократить к уровню предыдущего года на 51,969%, в 2010 увеличить на 9,997%, в 2011 году увеличить на 5,0% к уровню 2010 года.

От общего объёма расходов расходы по разделам бюджетной классификации составили:

- на образование: в 2007 – 45,865%, в 2008 – 37,033%, в 2009 – 26,338%, в 2010 – 33,565%, в 2011 – 32,484%.

- на здравоохранение: в 2007 – 8,42%, в 2008 – 9,385%, в 2009 – 6,549%, в 2010 – 7,498%, в 2011 – 7,421%.

- на культуру: в 2007 – 5,240%, в 2008 – 6,101%, в 2009 – 5,501%, в 2010 – 6,178%, в 2011 – 6,05%.

- на физическую культуру и спорт: в 2007 – 0,697%, в 2008 – 1,878%, в 2009 – 1,331%, в 2010 – 1,475%, в 2011 – 1,488%.

- на жилищно-коммунальное хозяйство: в 2007 – 16,639%, в 2008 – 13,957%, в 2009 – 24,265%, в 2010 – 2,814%, в 2011 – 2,676%.

- на содержание работников органов местного самоуправления: в 2007 – 12,625%, в 2008 – 12,459%, в 2009 – 13,218%, в 2010 – 17,263%, в 2011 – 19,710%.

- на транспорт: в 2007 – 0,676%, в 2008 – 0,664%, в 2009 – 0,253%, в 2010 – 0,296%, в 2011 – 0,286%.

- на дорожное хозяйство: в 2007 – 1,075%, в 2008 – 0,11%, в 2009 – 0,585%, в 2010 – 0,493%, в 2011 – 0,476%.

Расходы в области образования составили в 2007 году 243.360,6 тыс. рублей, в 2008 году 243.572,9 тыс. рублей, что выше на 0,087 % уровня 2007 года. Планируется незначительный рост к уровню предыдущего года: в 2009 году на 2,828%, в 2010 году на 8,194%, в 2011 году на 7,453%.

В области здравоохранения расходы составили в 2007 году 44.676,4 тыс. рублей, в 2008 году 61.726,1 тыс. рублей, что выше на 38,163 % уровня 2007 года. Планируется снижение к уровню предыдущего года: в 2009 году на 3,129%, в 2010 году рост на 1,242%, в 2011 году на 9,884%.

Расходы на культуру составили в 2007 году 27.801,4 тыс. рублей, в 2008 году 40.124,7 тыс. рублей, что выше на 44,326 % уровня 2007 года. Планируется рост к уровню предыдущего года: в 2009 году на ­­­25,167%, в 2010 году снижение на 0,681%, в 2011 году рост на 8,716%.

На физическую культуру и спорт расходы в 2007 году составили 3.700,5 тыс. рублей, в 2008 году 12.349,7 тыс. рублей, что выше 3,337 раза уровня 2007 года. Планируется незначительное снижение к уровню предыдущего года: в 2009 году на ­­­1,632%, в 2010 году на 1,985%, в 2011 году увеличение на 12,055%.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили в 2007 году 88.285,1 тыс. рублей, в 2008 году 91.798,2 тыс. рублей, что выше на 3,979% уровня 2007 года. К уровню предыдущего года планируется рост в 2009 году на 141,331%, в 2010 году снижение на 89,745%, в 2011 году рост на 5,569%.

Расходы на содержание работников органов местного самоуправления составили в 2007 году 66.985,4 тыс. рублей, в 2008 году 81.945,4 тыс. рублей, что выше уровня 2007 года на 22,333%. К уровню предыдущего года планируется рост в 2009 году на 47,261%, в 2010 году рост на 15,496%, в 2011 году рост на 26,767%.

На транспорт в 2007 году расходы составили 3.589,3 тыс. рублей, в 2008 году 4.366,7 тыс. рублей, что выше на 21,659% уровня 2007 года. Планируется сокращение расходов к уровню предыдущего года в 2009 году на ­­­47,093%, в 2010 году незначительный рост на 3,376%, в 2011 году рост на 7,206%.

По дорожному хозяйству расходы составили в 2007 году 5.702,2 тыс. рублей, в 2008 году 726,3 тыс. рублей, что ниже уровня 2007 года на 87,263%. Планируется рост к уровню предыдущего года в 2009 году 7,347 раз, в 2010 году снижение на 25,415%, в 2011 году увеличение на 7,206%.


Раздел «Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц»
Сбор, вывоз и переработка твердых бытовых отходов на договорной основе в Жуковском районе производит УМП «Благоустройство» г. Жуков. К 2011 году доля уборки механизированным способом увеличивается на 12%, растёт и количество мероприятий по приведению в порядок территорий прилегающих к жилым домам с 42 до 51.

С годами увеличивается удельный вес дорог местного значения с твёрдым покрытием и к 2011 году увеличится с 42% до 46%. Уверенно начатая работа по ремонту автодорог местного значения в муниципальном образовании, в два раза увеличивается количество светильников на улицах населённых пунктов и удельный вес освещённых дорог района.


Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©kagiz.org 2016
rəhbərliyinə müraciət